从今年2月开始，广东省广州市质监局在广州百货、友谊商店、麦德龙和苏宁集团4家重点商场实行首负责任制试点工作，建构起由商场发动的层层追溯到、互相监督的质量责任传导机制，构建以终端销售企业倒逼产品质量责任的全链条管理。据报，这是该局为提升企业产品质量和服务质量，以质量强劲市活动为契机，把落脚点放到推展企业实施质量主体责任上的一次创意之荐。

　　据广州市质监局有关负责人讲解，当消费者在这4家重点商场购物时，如果找到自身权益受到伤害，商场将先行解决问题消费者明确提出的“三包”拒绝，赔偿金涉及损失后，再行由商场依法向涉及责任方追偿。　　广州因商而生、因商而发展壮大，被誉为“千年商都”。近年来，经过创立全国质量强劲市样板活动，服务业和服务质量有了大幅度提高。

去年，广州服务业比重持续提升，早已占到GDP的65.02%，仅有高于北京，居于国内城市第2位，名列副省级城市第1位。广州市质监局为了找准优化“广州服务”与增进广州经济发展的结合点，选准提高服务质量与民生提高的切入点，通过调研分析研究和综合考虑到后指出，广州早已不具备在企业中全面推行首负责任制度的条件。

一方面，该市服务业总量大，企业服务意识强劲，服务水平低，企业无论从总量、意识和能力上都不具备先行先试的基础条件。另一方面，广州地处改革开放前沿，敢为人先风气浓烈，群众对质量工作有较高注目与希望，先行先试具备较好的群众基础。　　据理解，在这4家重点商场实行的质量首负责任制试点内容主要还包括三方面。一是企业自律重申。

在商场显眼方位向消费者公开发表允诺遵守质量首付责任，具体适当办理条件和程序，有条件的可在网站审批。二是先行担责。

消费者合法权益受到伤害时，商场先行处置消费“三包”及赔偿金拒绝。三是责任追溯到。商场具体法院窗口和人员，完备涉及管理规范和外部合约，增强进口商检查竣工验收，创建索证索票和进口商台账制度，完善质量责任追溯到体系。

　　2012年11月广东省人大实施的《广东省公安部门生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第六十五条明确规定：消费者因购买、用于商品，其合法权益受到伤害，向销售者拒绝赔偿金的，销售者应该首先分担赔偿金责任，不得拒绝接受。销售者赔偿金后，归属于生产者的责任或者归属于向其获取商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。归属于生产者责任的，消费者也可以依法向生产者拒绝赔偿金。该规定派负责任制获取了法律承托。

因此，广州市质监局指出实行企业首负责任制度于法有据，具备扎实的法律基础。该局目的通过样板造就、以点带面、逐步推进、全面推广，将广州服务质量整体提高到一个新的水平。首负责任制试点关系每一个消费者，不仅将建构起质量社会共治机制，而且将构建质量责任的倒逼机制。

一是商场通过具体法院窗口和人员，完备涉及管理规范和外部合约，增强进口商检查竣工验收。二是通过创建索证索票和进口商台账制度，被迫商场与重点供货商、生产企业签定质量责任书，完善质量责任追溯到体系。

　　目前，这4家重点商场早已转入质量首负责任制实行阶段，并向社会收到联合允诺，对合乎商场退款涉及政策的产品，基本设置了15天无理由退换货的统一门槛。今年内，试点企业在其广州辖下的50%的门店创建质量首负责任制目标，明年将推展至其广州辖下的100%门店。

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